开元体育文件｜市政府办印发《2017年毕节市覆盖乡村两级农民体育健身工程实施方案《2017年毕节市覆盖乡村两级农民体育健身工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为认真贯彻落实《全民健身条例》（国务院令第560号），根据贵州省及毕节市《全民健身实施计划（2016-2020）》，补齐我市基层体育设施短板，满足群众体育健身需求，推进毕节市创建国家公共文化服务体系示范区工作，结合2017年贵州省贫困地区、民族自治县村级综合文化服务中心示范点建设工作要求，我市通过采取争取省级项目倾斜支持与市县自建相结合的方式，2017年实现全市乡村两级农民体育健身工程全覆盖（以下简称“农体工程”），并作为2017年全市“十个方面”的民生实事之一。为确保工程顺利实施，制定本方案。
在已建乡（镇、街道）和村（社区）农体工程的基础上，新建乡级农体工程115个、村级农体工程2032个。其中，争取省级援建乡级农体工程50个、村级农体工程619个（其中，50个包含在贫困地区村级综合文化服务中心示范点项目中，194个包含在省有关部门下达给威宁自治县的村级综合文化服务中心覆盖工程项目中，省体育局倾斜支持375个）；我市自建乡级农体工程65个、村级农体工程1413个。到2017年10月底，实现全市乡村两级农体工程全覆盖。
（一）乡级农体工程。包含带看台的灯光篮球场和室外健身器材安置场地，占地面积不低于1348㎡。若当地条件较好，可适当扩大场地面积，增大观众区。其中，带看台的灯光篮球场地，占地面积不少于1240㎡（40m×31m）；室外健身器材安置场所，占地面积不少于108 ㎡（12ｍ×9ｍ，可不规则）。
（二）村级农体工程。包含篮球场和2张乒乓球桌，占地面积约680㎡。其中，篮球场占地面积约608㎡（32ｍ×19ｍ），乒乓球场地面积约72㎡。土地破碎的村（社区），经县（自治县、区）体育主管部门同意并报市文体广电新闻出版局备案后，建设场地可降至522㎡，其中篮球场地450㎡（30ｍ×15ｍ），乒乓球场地72㎡。省有关部门支持的项目，按省的相关标准和要求执行。
乡（镇、街道）农体工程建设资金30万元/个（其中场地建设补助经费25万元，设备配置经费5万元）。
村（社区）农体工程建设资金4万元/个（其中场地建设补助经费3万元，设备配置经费1万元）。属贫困地区村级综合文化服务中心示范点项目建设的开元体育，建设资金5万元/个（用于设施和器材配备）。
新建乡村两级农体工程总投资11822万元。资金由三个部分构成：一是争取省级投资4220万元。二是市财政安排资金1738万元，主要用于自建农体工程的设备集中采购及安装。三是县（自治县开元体育、区）财政安排资金5864万元（详见附件1），主要用于自建农体工程场地建设。
2017年3月底，完成项目建设指标申报（包括省级支持项目和自建项目）；4月底，完成项目选址并落实项目建设用地，启动项目建设；5月底，完成体育器材采购手续，确定中标单位；8月底，项目主体工程完工，场地硬化完成，中标单位指导预留设备安装位置；9月底，中标单位配发器材并安装到位；10月底，领导小组办公室组织验收，交付使用。
（一）强化组织领导。农体工程是公益性、开放性的体育设施。市政府决定成立2017年毕节市乡村两级农民体育健身工程领导小组，由市政府常务副市长任组长，市政府分管副市长任常务副组长，市政府联系副秘书长、市文体广电新闻出版局主要负责人任副组长，市财政局、城乡规划局、国土资源局、住房城乡建设局、文体广电新闻出版局、督办督查局、文明办、公共资源交易中心分管负责人、各县（自治县、区）人民政府（管委会）常务负责人和分管负责人为成员。领导小组下设办公室在市文体广电新闻出版局，市文体广电新闻出版局主要负责人兼任办公室主任。各县（自治县、区）要高度重视，提高认识，参照市的做法，及时成立相应的领导小组并扎实抓好本辖区项目的实施。要将工程建设纳入政府工作重要议事日程，列入工作实绩考核范围，狠抓工程建设，强化协作配合，将农体工程这一惠民工程抓紧抓实、抓出成效。
（二）抓好项目选址。在符合土地利用总体规划的前提下，按照就近就便原则，乡级农体工程选址要尽可能靠近集镇中心，确有困难的，也须安排在集镇附近建设；村级农体工程选址要紧邻村（社区）综合文化服务中心，确有困难的，也须在人口密集的村寨附近建设。为避免影响学校正常教学秩序，严禁将农体工程建在校园内。
（三）强化责任落实。省级支持项目由市文体广电新闻出版局负责申报，并协调做好指标分配、资金下达等相关工作。自建项目设备配置由市文体广电新闻出版局牵头，市财政局、市公共资源交易中心配合落实。所有农体工程场地建设均由各县（自治县、区）政府（管委会）按照相关标准要求进行落实，所需土地由涉及乡（镇、街道）、村（社区）负责协调解决。
（四）强化资金监管。各县（自治县、区）要将农体工程项目经费纳入财政预算，确保建设资金足额及时拨付到位。各级文体广电、审计部门要加大农体工程资金使用的监管力度，及时进行跟踪审计，对存在问题的要予以纠正，对挤占、挪用、套取、截留农体工程建设资金的，严格按照有关规定进行查处。
（五）优化资源配置。各地要因地制宜，统筹考虑当地基础设施建设情况，进一步加大基层公共文化资源整合力度。已建有广场，并能满足农体工程建设标准的，可将农体工程和广场整合建设，实现一场多用、共建共享，发挥更大效益。
（六）确保工程质量。各级各有关部门要切实加强对农体工程项目建设的指导，确保省级倾斜支持项目与地方自建工程实现同步启动、同步推进、同步验收，达到同等质量。要严格坚持工程建设的标准要求，对工程建设的重点内容和工程实施的关键环节进行把关，正确选用建筑材料，规范建设程序，严格检查验收，确保工程质量。
（七）做好宣传发动。各地要充分发挥引导作用，积极利用广播、电视、微信、网络、报刊等新闻媒介，进一步宣传农体工程的重要意义和作用，切实抓好宣传发动工作，树立正确的导向，努力营造全社会关心支持农体工程建设的良好氛围。
1.1.1合理安排场地占地面积，活动区域上空无障碍区至少高 7m。可根据当地经济和地质等条件，适当扩大场地面积，增大观众区。
1.1.2场地土质应无淤泥、垃圾土或松软土等，没有积水、暗沟等情况。整块场地建成后高于周围地面 2cm 以上，能够采用自然排水，不需另做排水工程。
1.3.1室外运动场地常用面层材料为塑胶、丙烯酸或混凝土。宜采用混凝土地面，根据地方经济状况可采用塑胶或丙烯酸。
1.3.2若地方经济条件较好，或者场地地质条件不是很良好，或者考虑场地的多用途，可在混凝土内增加单层Φ6@150钢筋网，可以更好的防止地面开裂和局部下沉。
1.1单块场地占地面积应不小于32m×19m，特殊的村（社区）篮球场可放宽到420㎡（长约28ｍ，宽约15ｍ），比赛区上空无障碍区至少高7m。若当地条件较好，可适当扩大场地面积，增大观众区。
1.2场地土质良好，应无淤泥、垃圾土或松软土等土质，没有积水、暗沟等情况。整块场地建成后高于周围地面，能够采用自然排水，不需另做排水工程。
2.1场地排水坡度：依据即将颁布的《城市社区体育设施技术要求》，横向＞0.8%，纵向＞ 0.6%开元体育，可以单向找坡。
室外运动场地常用地面做法有塑胶地面、丙烯酸地面和混凝土地面。考虑混凝土地面做法的施工成本较低，建成后易于维护，且使用年限较为长久，因此建议采用混凝土地面。若地方经济各方面条件较好，也可以选用塑胶地面或丙烯酸地面。
若地方经济条件较好，或者场地地质条件不是很良好，或者考虑场地的多用途，可在混凝土内增加单层Φ6@150钢筋网，可以更好的防止地面开裂和局部下沉的情况出现。